接着郑广颁布了《保甲法》，即十户一甲，十甲一保，十保一里，分设甲长，保长，里长。每户三丁抽一，组成护乡，在农闲时进行进行军训；夜间轮差巡查，维持治安。甲长，保长，里长代征赋税。
又颁行《两税法》：一、依田之肥脊分天下之田为上中下三等。二、按等纳赋，上田每亩秋税米一斗，夏税钱十文。中田每亩秋税米八升，夏税钱八文，下田每亩秋税米七升，夏税钱六文。商人按收入十税一。三、鳏寡孤独不济者一律免征。四、每输三百里加征每亩一文差钱。五、许以银钱代纳。六、此外敛者以不法论处。
很快一个上午过去了，郑广随便对付了几口，又开始下午的工作。为了早日实现一统天下的梦想，郑广几乎每天都是这样日理万机。
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