没有正当缘由就跑到辽东当然是笑话，他所用的“理由”很简单，为了对付那些无法无天偷税漏税的海商，稽查司需要一支行动快捷的骑兵队伍，数量自然不会太多，总数大约在一千人左右，共需要两到三千匹马。
要想打动崇祯皇帝可不那么容易，所以俞燕飞给出了另一个强大的借口，为什么要买这么多马呢，因为其中有一批**和母马，鉴于朝廷的军队缺乏良马，顺便为朝廷在寕波府建立一个马场。
战马问题是朝廷的一块心病，打起仗来骑兵的作用傻子都知道，可现在的事实是，战马越来越少，基本上断了马源。按照大明的规定，以前是官府安排一批农民养马，待遇是免交朝廷的税赋，但后来当官的心太黑，既要养马也要缴税，就逐渐没有人愿意养马了。
早先的大明国富民强，还没有遇到李自成和张献忠这样的人物捣乱，所以无论是兵部还是五军都督府，也没有认真对待这个潜在的危险。可眼下火烧眉毛了，大家都明白了，但是也来不及了，这就叫做早知如此悔不当初。前方军队嗷嗷喊着要马匹，兵部和五军都督府大眼瞪小眼，谁也拿不出办法来，俞燕飞也知道，他的提议是急朝廷之所急，崇祯皇帝一定会赞同的。
忙了半个下午，俞燕飞拿着奏章找到了高怀铮，在这个时代飞鸽传书是最快捷的联系方式。即将得到一笔好处的高怀铮二话不说，立刻要人赶紧发走，这段路程信鸽大约要飞九个小时，也就是四个半时辰，所以第二天早朝结束后，高时明拿着这封奏章来到了御书房，毕恭毕敬的呈递给朱由检。
“现大清叛军对我大明虎视眈眈，极力想要拔除边疆屏障入主中原，一关四城绝对不容有失，然五地虽然互为犄角，却容易被切断联系各个击破，臣身为一介书生本不该谈论军事，但根据臣的推断，叛军匪首皇太极首先要攻击的目标就是塔山和杏山，方法不外乎多点进攻，导致各路军队不能兼顾，蓟辽总督洪承畴等朝廷大将，身负京师安危之重担，却只懂得固守防御，不知道灵活变通削弱对方的实力，以至于形成被动挨打之势。”
“叛军先攻锦洲，采取长期围困之策略，逼迫祖大寿将军求援，蓟辽总督洪承畴必然领军前往，驻扎松山，准备开始决死一战，然对方必将在松山和杏山之间驻军，切断洪总督的粮道和归路，形势危矣.......”
“边关将士缺衣少粮，难以支撑长期的防御战，臣斗胆请求万岁爷批准前去辽东之地购买军马期间，从浙直地区运送一批粮食，发动商户捐献一批布匹，为我大明将士贡献一份心力.......”
朱由检一边读一边点头，满脸都是欣慰的神色，这些话算是说到他的心坎里了。在皇帝和文武百官的心目中，塞外的大清是大明朝最大的威胁，陈清扬此举，算是正中要害了。看了好久朱由检才把这张奏章递给高时明，兴奋的说道：“时明啊，你也来看看人家陈清扬写的这份奏章，天纵之才也，他自谦说一介书生不懂军事，可朕看他就是个难得一见的帅才！”
高时明仔仔细细看了一遍，不由得叹道：“都说秀才不出门全知天下事，这话一点也不假，陈清扬一介举人，竟然能够对辽东局势看得如此透彻，不愧是陛下重视的人才！万岁爷，虽然他对战局的分析都是猜测，可根据锦衣卫发来的密报，出现的可能性非常之大！能够主动为朝廷建立马场，为辽东将士送去粮食和布匹，实为我朝忠良之臣也。”
朱由检随即说道：“传朕的旨意，着陈清扬过完年立刻启程来京，朕要授予他兵部尚书衔，加锦衣卫指挥使衔，赐尚方宝剑临机处置一切，有先斩后奏之权，以钦差大臣的身份代替朕巡视辽东之地，并主持那边的战局一段时间，他说的很对，只会防御的人必定挨打，那就让朕看看他的本事！”xh118
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